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Pobres a pesar de danza de millones de la Cooperación Internacional PDF Imprimir E-mail
Sábado, 13 de Agosto de 2011 16:59


 

Por: Ronald Echeverría

 

La pobreza en nuestro país pareciera que vino para quedarse, mientras la danza hipnotizante de los millones continua. Interesante y al mismo tiempo preocupante el estudio divulgado por SEGEPLAN ( Secretaria de Planeación y Programación de la Presidencia), el cual haciendo un balance de la cooperación internacional hacia nuestro país a partir de los acuerdos de Paz, nos dice:" Guatemala desde 1996  ha recibido unos US$8 mil 680 millones en cooperación(Q67 mil millones). La cifra aún podría ser mayor, porque durante estos 14 años no se ejerció control total sobre el ingreso de la cooperación internacional reembolsable —préstamos con intereses bajos que se emplean especialmente en infraestructura— y donaciones". De estos  el  51 por ciento de la cooperación ingreso por medio del Gobierno, y el 49 por ciento llegó  mediante municipalidades y organismos no gubernamentales.  También la información divulgada señala que US$5 mil 978.20 millones —Q46 mil 688 millones— son de préstamos con interés bajo, y US$2 mil 701.82 —Q21 mil 101 millones— fueron donados para proyectos de organizaciones no gubernamentales, fundaciones e iglesias, entre otras asociaciones.  Hasta aquí pareciera y debiera ser una buena noticia. !Hemos recibido una valiosa y sustancial cooperación y créditos blandos internacionales! Pero la otra cara de la moneda nos muestra de acuerdo al último Informe  de Desarrollo Humano -2010-  del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo,  el triste hallazgo en relación a la pobreza, la cual nos indica  que en lugar de disminuir ha aumentado. ¿Cómo puede ser esto posible? ¿Que está pasando? ¿Cuáles son nuestras causas de nuestra incompetencias y quienes son los responsables? Antes de buscar respuestas y culpables, sigamos viendo   los indicadores, la lectura de ellos nos dicen que en el 2000  teníamos un millón 8000 personas que  vivían en extrema pobreza, y en 2005 por arte de magia y a pesar de la cooperación ascendieron a dos millones. El mismo informe del PNUD  indica que en el 2000,  seis millones cien mil guatemaltecos vivían en pobreza, y en el 2005 esa cantidad aumentó a seis millones 600 mil. Prosiguiendo con las malas noticias menciona también  que en el 2000 el 26.3 por ciento de la población ocupada vivía con un sueldo inferior al salario mínimo, mientras que en el 2005 esa cifra aumentó a 50.1. Así también el 68.1 por ciento ganaba menos que el valor de la canasta básica, y en el 2005 era el 61.4%. 

 

El panorama anterior  no puede ser más caótico, ¿no le parece? Nos pinta de cuerpo entero. Somos un país que no ha podido aprovechar o mejor dicho saber utilizar y asignar la cooperación y ayuda internacional. Eso queda claro  y  no se puede refutar, salvo que tengamos intereses creados o nos hayamos visto favorecidos por dicha ayuda. Por cierto muchas ong´s, municipalidades y el gobierno ha jugado o mejor dicho bailado al compás de la danza de los millones. Esto es cierto y aplicable  a todos los gobiernos desde Vinicio Cerezo hasta al de Álvaro Colóm. Por cierto según la información divulgada éste último es el más cooperación ha recibido (US$3 mil 133 millones, de los cuales US$870 millones 42 fueron donados, y US$2 mil 263 millones 30 son reembolsables). Otra tercera dimensión del problema, y no menos importante, es que arriba 65% de la cooperación tienen carácter reembolsable, es decir los tenemos que pagar, usted, yo y nuestros nietos,  a pesar que su ejecución ha dejado pocos resultados tangibles. Con más deudas y más pobreza.

 

Comenzado a tratar de contestar las interrogantes plasmadas en párrafos anteriores, consideramos que primero habría primero hacerse otras, ¿La cooperación internacional ayuda a los países, o los hace más dependientes de la misma? ¿Los supuestos de la cooperación  y los términos en que la misma  se otorga son validos? ¿No se requieren mejores mecanismos y controles para garantizar que la ayuda llegue dónde deberás debe llegar? ¿No se ha entendido a pesar de las evidencias las verdaderas causas de la pobreza? ¿Deberá hacerse una mejor selección de los proyectos y programas a impulsar? ¿Los sesgos ideológicos y nuestros divisionismos no serán parte de no encontrar soluciones sinérgicas? ¿Será que los que viven de la gestión y administración de fondos, son parte del problema? ¿La corrupción y malas políticas públicas generan procesos viciados y anti  económicos? ¿Los programas de transferencias condicionadas son un paliativo o una solución? ¿El invertir en la educación y capacitación son una medida que apoya a la solución del problema? El debate da para más, pero para encontrar las respuestas y el camino de las soluciones se requiere de la participación de todos, principalmente de los privilegiados en la toma de decisiones del sector gobierno y la iniciativa privada. Estos actores son fundamentales,  pero también lo son la sociedad civil, y entre ella la masa pensante,  la academia y de todos aquellos profesionales que valoran a su patria, y al igual que al autor de esta nota, se nos hace un nudo en la garganta ante tanta  tanta pobreza en un país con tanta riqueza natural y un capital humano con muchas competencias, pero que no ha desarrollado la capacidad de ser solidario, darse la oportunidad y  tratarse como hermanos.  

 
El punto uno en la Agenda de Recursos Humanos. PDF Imprimir E-mail
Viernes, 22 de Julio de 2011 16:42

Punto uno en la agenda de recursos humanos: Incorporar personal con las competencias que hacen la diferencia en el mercado

Por: Ronald Echeverría 

Las empresas exitosas han venido acumulando conocimiento y experiencias. Los negocios y mercados en los que se desenvuelven, les van proveyendo capacidades y competencias que les permite ganar mercados, clientes y competir con éxito. El mercado es un lugar donde superviven los más aptos, los más preparados, los que se adaptan mejor y logran innovarse. Es pues una proyección de la vida misma. El conocer que quiere el mercado y anticiparse aunque sea un instante antes que su competencia en algunos casos extremos es la diferencia entre el éxito y el fracaso. Por ello la gerencia debe realizar concienzudos análisis ambientales, tanto a nivel nacional e internacional, como a lo interno de la empresa

¿Pero El factor ambiental interno y externo es digno de tener en cuenta? La respuesta que oiríamos de todos los gerentes incluyendo recursos humanos, es por supuesto. Pero pese a lo anterior seguimos administrando a nuestro personal como si nada hubiere cambiado a fuera y adentro. Esto es estar actuando dándole las espaldas a las nuevas realidades y retos puede ser suicida. Lo lamentable es que muchas de nuestras empresas en el área centroamericana todavía actúan de esa manera. Lo están pagando caro ya, ó lo estarán haciendo más temprano que tarde.

¿Pero qué está pasando? ¿En donde se están dando los cambios? ¿Hacia dónde vamos? Se dice y con razón que para solucionar un problema o aprovechar una oportunidad, se comienza por hacerse las preguntas correctas. La primera nos lleva a que las condiciones de negocios en nuestros países centroamericanos aún no se han repuesto del todo de la crisis económica mundial. Por lo pequeñas y relativamente abiertas de sus economías, han sufrido la crisis de su principal socio, los Estados Unidos. Recién ha comenzado a volver el ritmo de nuestras exportaciones hacia ese mercado, pero aún no se han visto las repercusiones bajo el esperado efecto de cascada. Las importaciones han tenido un importante repunte, apuntaladas por la baja en precio del dólar y la inyección de dólares por buenos precios del café, el azúcar y las remesas de los centroamericanos que viven en Estados Unidos. Esto le ha dado cierto impulso a la economía y mantenido a flote. Pero factores internos como el incremento de la canasta básica principalmente el renglón alimentos y la de los energéticos derivados del petróleo también han golpeado a la industria local y a los consumidores. Asimismo no han ayudado las erráticas políticas gubernamentales que apunta a no mantener reglas claras y consistentes, el abultado déficit fiscal con tendencia al alza, aunado a un ambiente de inseguridad personal y de los bienes. Lo anterior presenta un ambiente no muy positivo para los negocios. Pese a lo anterior los indicadores macro económicos evidencian una tendencia a que la crisis está comenzado a menguar y se avizora una lenta recuperación. Esto para el análisis ambiental.

A lo interno de las empresa muchas han tomado el camino de las restructuraciones, optar por servicios outsourcing, reducir plantilla, reducir operaciones, bajar costos fijos, y un número importante ha cerrado operaciones. Otras por el contrario han visto en la crisis una oportunidad y han decidido a sacar ventaja de sus fortalezas y oportunidades. Estas han decidido ponerse del lado de los ganadores y han trazado una estrategia para hacerlo. Para ello tienen su vista en el mercado objetivo y estudian la forma de comportamiento del mismo y de los actores que intervienen. Se mantienen atentos y abiertas sus antenas. Están al tanto de las tendencias de la industria, los gustos y de las innovaciones tecnológicas. Saben aprovechar todas las ventajas de las nuevas formas de mercadear y comunicar mensajes para beneficio de las empresas. Son usuarios de las redes sociales y las usan para su beneficio (Twitter y Facebook). Han sabido hacer una lectura acertada del comportamiento de la demanda de los consumidores. Por ejemplo han sabido interpretar la demanda de espectáculos primer nivel – los eventos llenan todas las localidades pese a los altos precios- ya sean estos artísticos como deportivos. Los consumidores, clientes y personas en general quieren ver deporte, pero si es Football éste debe ser de la liga española, inglesa, italiana o de la UEFA Champions League. Si es basketball debe ser nada menos que la NBA. Si es tenis, pues quieren ver a Nadal y Federer. Han sabido concluir que estos altos estándares de requerimientos y expectativas por los productos y servicios de calidad se ha ido permeando en todas las cadenas productiva de los diferentes sectores de la industria, el comercio, la banca, los deportes, y por lo tanto ya comienza a ser un requisito que constituye el factor de éxito de las industrias locales, si quieren supervivir en una ambiente de competencia. La lección aprendida es que para competir deberán hacerlo con calidad.

Cómo impacta lo anterior en los departamentos de recursos humanos y de manejo de personal de nuestras empresas. Pues de acuerdo a nuestra experiencia como consultores hemos comprobado que las empresas exitosas en respuesta, han desarrollado estrategias y políticas para incorporar o reclutar talento a la empresa con las competencias que requieren los servicios y productos de calidad dentro un mercado abierto y competitivo. Asimismo desarrollan competencias para saber interpretar el ambiente externo y sus repercusiones en la empresa. Adicionalmente cuentan con programas de capacitación y adiestramiento para desarrollar las capacidades del personal hasta lograr cerrar la brecha entre la situación actual y la deseada, y un plan de carrera del personal dentro de la misma. Debido a que están conscientes que los recursos humanos con las competencias deseadas hacen la diferencia, crean las condiciones para proveerles un ambiente de reto y superación en beneficio de la empresa y sus procesos orientados a brindarle brindarles un valor agregado único a los clientes. Saben por supuesto, que si no se cumple lo anterior sus líderes y personal clave emigrarán a otras empresas más exitosas y vanguardistas y en el peor de los casos, fomentarán la fuga de talentos hacia otras regiones y países. ¡Qué paradoja sería perder lo que más carecemos!

 
Una mirada al DR-CAFTA con la perspectiva correcta. PDF Imprimir E-mail
Viernes, 01 de Julio de 2011 19:52


Una mirada al DR-CAFTA con la perspectiva correcta.

Por: Ronald Echeverría

¿Ha sido beneficioso para nuestro país el Tratado de Libre Comercio suscrito conjuntamente con todos los países centroamericanos, República Dominicana con los Estados Unidos? Necesitamos una respuesta.


Consideramos necesario hacer una evaluación del DR-CAFTA suscrito hace cinco años por nuestro país. Cómo un proceso económico basado en principios que privilegian el comercio entre los países,  y bajo supuestos que pronostican que el aumento del intercambio de bienes y servicios  aprovechando sus ventajas comparativas, se derivan beneficios y valores agregados a las economías de los países que intervienen. La aplicación de lo anterior ha llevado a la tendencia de la globalización de la economía. Veamos que ha pasando en los últimos veinte  años. Luego de la caída del muro de Berlín y la caída de las economías comunistas  de Europa, se propició la unión europea y la creación de la zona euro, adaptando el libre comercio en sus países miembros, creando la segunda zona de comercio en conjunto más grande del mundo. En las Américas, la suscripción del Tratado de Libre Comercio entre EEUU, Canadá y México. Esto fue sólo el principio, luego EEUU comenzó a propiciar tratados de libre comercio  y tratados bilaterales con otras de las principales economías del mundo, tanto en Europa, América y Asía. Por otro lado nuestro país  durante los últimos cien años, su economía ha estado para  bien o para mal vinculada con la economía de EEUU. Es nuestro principal socio comercial. En palabras más fáciles son los principales compradores de nuestros productos de exportación.  Nos compran arriba del 40% de nuestros productos y servicios. Antes de la suscripción del tratado firmado conjuntamente con los países centro americanos y República Dominicana, gozábamos de un trabajo bilateral que nos otorgaba unilateralmente  preferencias arancelarias para ciertos productos de nuestro portafolio de exportación. Éstos eran   parte de la política norte americana para beneficiar a algunos países de región. Por su naturaleza dependía de la "política del gobierno americano", y sus criterios de evaluación se basan de su lectura de conveniencia geopolítica. Podía por lo tanto ser retirado, cambiado o suprimido  a su conveniencia. Estábamos a expensas de su humor y sujetos a su discrecionalidad. Su aplicación favoreció  al sector exportador pero no le daba certeza. Cómo se ha demostrado los negocios y las inversiones no prosperan en ambientes de incertidumbre. 
Entonces, ya podemos ir sacando algunas conclusiones de los últimos cinco años.  Pensemos por ejemplo, por la vía  contraria. No suscribimos el tratado, ¿qué posiblemente hubiera ocurrido?, por una parte cómo país deberíamos de habernos visto en   la necesidad de  buscar nuevos mercados. ¿Dónde colocar  cerca del 40% de nuestra capacidad  productiva exportable?, bueno tal vez no toda, ya que parte de la misma pudiera haber sido siempre exportada a EEUU en condiciones no tan competitivas, y con márgenes menores, dejando fuera del negocio a los menos eficientes o con menos capital. Esto nos hubiera obligado con carácter de urgencia a encontrar otros países que se interesarán en nuestros productos y servicios. Pero hay que recordar que nuestro aparato productivo tanto el industrial como el agrícola, ha venido desarrollando competencias a la fecha para servir al mercado norteamericano, y ahora bajo la nueva situación debería reestructurarse para surtir a nuevos mercados con sus peculiares formas de comerciar y sus especiales y no conocidas características de su demanda,  esto dejando afuera las normales limitaciones al comercio, como son los aranceles y los problemas logísticos, costos de transporte  y de crédito que deben apoyar a las exportaciones. Los negocios  por conveniencia se describen como entre países, pero la verdad es que son realizados entre empresas, comerciantes, importadores y personas emprendedoras que operan en distintos países. Éstos últimos comercian en ambientes que les den certeza para sus negocios y  al mismo tiempo les den garantía a sus inversiones, en adición de contar con la infraestructura y la tecnología que la haga factible. Entonces el escenario de lo que pudo haber sido tiene sus bemoles, ¿Qué nos hubiera garantizado que nuestros empresarios y exportadores, que son los que en realidad hacen negocios  hubieran encontrado otros compradores en otros mercados? ¿Hubieran podido colocar sus exportaciones en un sólo país alternativo? ¿O tal vez en varios, incrementando sus costos? ¿Cuáles serían esos posibles países? ¿Hubieran dejado entrar nuestros productos con ventajas arancelarias? ¿Qué trato de reciprocidad nos hubieran exigido? ¿Podrían pagarnos en divisas,  es decir dólares? ¿No se hubieran incrementado los costos por exportar a mercados más lejanos, por ejemplo Europa y Asia? Las respuestas nunca las sabremos, pero consideramos por los procesos económicos vistos en otros países, que hubiera sido muy difícil en un corto plazo, menos de un año lograr otros buenos acuerdos y contactos de negocios que hubieran captado nuestra oferta  disponible de productos exportables. Probablemente se hubieran perdido plazas de trabajo en las empresas durante el proceso de adaptación a nuevos mercados. Asimismo se hubiera necesitado hacer inversiones nuevas para reestructurar nuestro aparato productivo nacional para surtir a los nuevos mercados y apoyos del gobierno traducidos en incentivos fiscales para fomentar las nuevas exportaciones, ¿De dónde hubieran salido dichos recursos a requerir? Por otro lado, si otros países de la región centroamericana si hubieran aceptado incorporarse al Tratado, estaríamos en desventaja para seguir comerciando con ellos, y  hubiéramos perdido parte de dicho mercado, que a la fecha constituye el segundo más importante para Guatemala. Aspectos como lo son los procesos de integración económica centroamericana, la unión aduanera,  y nuestra participación en el acuerdo de Asociación con la Comunidad Económica Europea se hubieran dificultado. Por otro lado, nuestra política económica, fuera de una influencia ideológica, debería por consistencia no suscribir otros tratados de libre comercio. ¿Sí no lo hicimos con nuestro principal socio comercial, por qué hacerlo con otros? En los negocios siempre tiene vigencia un viejo dicho: "mas vale lo viejo conocido que lo nuevo por conocer". En adición considero que el mercado dejado de atender por Guatemala hacia EEUU, hubiera sido casi de inmediato cubierto por otros países, principalmente los centro americanos, asimismo nos hubiera dificultado realizar negocios con México otro importante socio comercial. Estados Unidos  comercia con casi todo el mundo y nuestras exportaciones representan valores menores al  2% de sus importaciones. Se las pueden pasar muy bien sin nosotros.
Por otro lado no hay que analizar los procesos económicos y los negocios bajo la perspectiva que son la panacea.  Su sóla suscripción no representan para los pueblos la solución a sus problemas económicos, políticos y sociales, aunque si pueden ayudar al respecto.Asimismo los negocios y el libre intercambio de bienes y servicios que los mismos fomentan, derivan beneficios principalmente para los involucrados y los factores de producción que los hacen posibles. No es  serio pretender minimizar sus beneficios por haber sectores de nuestras economías que no han sido beneficiados por ellos. Estos requieren de nuestros gobiernos políticas públicas que compensen los efectos no deseados en sectores importantes, principalmente la población del área rural, que no se han visto beneficiados y en alguna manera afectados  por los efectos del cambio de las prioridades de exportación, con incidencia en otro tipo de cultivos, que han emigrado de los  granos básicos a otros cómo la palma africana, la caña de azúcar, el café, banano,  y los vegetales y frutas. Si consideramos pertinente el que se cumpla el compromiso del Congreso de la República de aprobar una agenda complementaria de 12 leyes que favorezcan a los pequeños y medianos empresarios y agricultores aprovechar las ventajas que se derivan del Tratado.
Por el lado de las cifras y las estadísticas se evidencia que se ha incrementado el comercio. Algunos datos interesantes: las exportaciones a Estados Unidos crecieron de US$2.78 millardos en 2006 a US$3.26 millardos en 2010, para un crecimiento del 17.1%. Las importaciones desde EEUU hacia Guatemala subieron de US$4.11 millardos a US$5.12 millardos en igual periodo, para un aumento del 24.5%. La Balanza Comercial  fue favorable para EEUU, la misma se incremento desde US$1.33 millardos en 2006 hasta US$1.86 millardos en 2010. Cómo podemos observar, los resultados apuntan a un incremento del comercio en ambas vías. Ésta es la principal razón de suscribir un acuerdo, la cual se cumplió. Qué los resultados esperados antes de su suscribirse  no se hayan cumplido en su totalidad es parte del análisis, pero no desvirtúa el hecho de que se incremento el comercio, y por otro lado, como ya lo apuntáramos, el escenario alternativo lo más probable hubiera sido un incremento al comercio mucho menor y con mayores costos para nuestro país y nuestro futuro. El costo oportunidad  que implica esa opción de no participar en DR-CAFTA  nos hubiera alejado aún más del ansiado camino al desarrollo. Hubiéramos quedado fuera del juego y esto en mundo globalizado e intercomunicado  equivale al suicidio económico.
Las críticas al tratado suelen ser más de tipo ideológico, y siempre fuera de los sectores que comercian (importadores y exportadores). Se habla por ejemplo que ahora hay un mayor déficit en nuestra balanza comercial con EEUU, olvidando que en los negocios se favorece tanto el que vende como el que  compra. Los resultados reportados a la fecha  también fueron afectados por factores fortuitos,  externamente por la crisis financiera de  EEUU en el 2009 que afectó su economía y por ende repercutió en sus requerimientos de importaciones y en nuestro caso principalmente por el incremento de la inseguridad y el narcotráfico que alejan las inversiones nacionales y extranjeras, así como los factores del cambio climático  agudizados con fenómenos naturales  como la tormenta Stan y Aghata con caudas de muchas vidas, baja en la producción agrícola y daños en la infraestructura del país.  
De  nuestro socio comercial obtenemos bienes de capital, productos, servicios y tecnología que apoyan a nuestra industria local, y por otro lado siguen siendo nuestros principales compradores. Si no les compramos a ellos, no implica que no los necesitáremos, y  siempre tendríamos que comprarles a terceros países. También se suele olvidar que un tratado de libre comercio no obliga a comprar a un determinado país, los importadores guatemaltecos, ahora auxiliados con la tecnología de la información e internet, y con la oportunidad de participar en ferias internacionales de negocios, siempre pueden buscar las mejoras alternativas y ofertas para comprar sus productos. Comprarán en EEUU si  los proveedores de ese país son su mejor opción. No necesitan de proteccionismos para saber qué es lo que más les conviene.
Mejor apostémosle a aprovechar las ventajas que nos da el poder comerciar con la economía más grande del planeta, sin dejar por fuera el seguir buscando nuevos mercados y suscribir otros tratados de libre comercio, como ya lo estamos haciendo, para diversificar nuestros mercados y apostar por la educación y formación de capital humano para incrementar el valor agregado de las exportaciones. Somos de la opinión que lo más sensato es seguir trabajando para que el próximo lustro muestre mejores resultados de lo hasta ahora logrado, esa debería ser la meta, e implementar las políticas  y leyes que brinden opciones productivas a los sectores no favorecidos con el libre comercio.

Gráfica: Tomada del El Periódico.
Actualizado ( Viernes, 01 de Julio de 2011 20:12 )
 
Punta de Manabique un tesoro olvidado PDF Imprimir E-mail
Lunes, 23 de Mayo de 2011 21:45


Por: Ronald Echeverría
 
El proyecto de la Empresa Mexicana del Grupo Tomza de construir una terminal de almacenamiento de gas licuado de Petroleo (propano) en Punta de Manabique, ha  calado un poco en la opinión pública en general, y más fuerte en el sector ambiental. Se percibe una mayoritaria corriente de rechazo, más emotiva e ideológica que racional. Ésto está sucediendo dentro un ambiente nacional marcando por el incremento de la violencia generalizada, ahora con la presencia cada vez mayor del narcotráfico con incidencia en la inseguridad ciudadana, agravada con la delincuencia común,  los problemas económicos de la mayoría de la población, por la falta de empleo, el aumento de precios en  la canasta básica, y coronados  por la falta de capacidad del  gobierno de aplicar políticas públicas que promuevan la inversión  y el desarrollo, así como la conservación de nuestros recursos naturales. Para complicar aún más el escenario estamos en medio de una efervescencia electoral resaltada por la confrontación de los partidos en disputa,  las violaciones a las leyes electorales por los mismos partidos, ante la displicencia y abulia de las flojas autoridades electorales, y la Caja de Pandora legal aún no resuelta de  inconstitucionalidades de algunas candidaturas. El momento en que hay que tomar la decisión no puede ser más coyuntural y complicado, y por ello debe ser manejado con la importancia que el mismo reviste. El tomar  decisiones acertadas  es vital para gestionar nuestros recursos naturales, como también lo es para incorporar al desarrollo a las áreas más pobres y vulnerables de nuestro país. 


Nuestra historia de país nos muestra que usualmente hemos equivocado el camino, hemos optado por la visión a corto plazo, los espejitos del presente, y no las consecuencias a mediano y largo plazo. Esperamos como guatemaltecos preocupados con nuestra riqueza natural que representa Punta de Manabique, que se haga una evaluación técnica,  profesional y sin presiones  del EIA  presentado, previo  a autorizar o no el  proyecto en cuestión. La decisión debe ser técnica  no política,  por ello se requiere de las mejores luces posibles. Éstas  están en nuestros equipo de técnicos, científicos  y expertos de las instituciones rectoras, CONAP, INAB  y el MARN.  Pero el balance también requiere escuchar el punto de vista  de los actores locales del área de incidencia del proyecto  y de los representantes de la empresa inversora. Se deben ponderar  los impactos que las intervenciones tendrán en los ecosistemas del  área protegida, así como las repercusiones en las comunidades colindantes y en  el desarrollo de la región. Asimismo también es necesario analizar el  proyecto y su propuesta de operación, su diseño, medidas de seguridad y calidad de los controles y equipo a utilizar. También debe ser parte del análisis las ventajas de contar con una nueva infraestructura y capacidades de almacenamiento  de gas en el país, la inversión  de capitales extranjeros que implica el proyecto, las fuentes de trabajo que generará y las actividades económicas complementarias, principalmente de servicios, con repercusiones positivas para la economía local. La capacidad instalada de almacenamiento por otro lado favorecerá el  aumento de la oferta  de gas disponible en el país, necesario para la industria, el comercio, los servicios y para satisfacer la demanda de los hogares de los guatemaltecos que requieren de dicho carburante. La logística que permitirá su ubicación  puede convertirse en un  factor que  favorezca una  baja en  el costo de transporte y distribución,  y traducirse en mejores precios para los consumidores. Por otro lado el país contará con una infraestructura que por su capacidad de almacenaje podrá contribuir a  satisfacer de una mejor manera la demanda nacional  sin necesidad de importar el carburante desde la planta que la misma empresa tiene en la costa atlántica de Honduras. El impacto económico proyectado será el producto de la inversión inicial de Q240 millones y  la creación de  150 empleos directos, así como los impuestos y arbitrios que generará al fisco y  a las municipalidades. También es importante el que se realice un análisis del diseño técnico de la planta, sus medidas de seguridad consideradas, así como la propuesta que la empresa  ofrece en cuanto a las medidas de mitigación y de responsabilidad social.   

 ¿Pero de que capital natural estamos hablando? ¿Cuáles son los costos  ambientales que generará el proyecto y las externalidades  negativas que provocaría? ¿Qué representa la Punta de Manabique cómo área protegida para el país? Podríamos comenzar diciendo  que está situada en el Departamento de Izabal y es una de las reservas naturales más grandes del país, declarada área protegida  mediante el Decreto  23-85  en el año 2005 y por lo tanto es parte del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, SIGAP,  bajo la dirección del CONAP y la Fundación Mario Dary Rivera por medio de un Convenio de Coadministración. Entre su importancia reviste el ser una barrera natural que protege al país de tormentas y huracanes, ademas es un regulador de temperatura y del flujo de aguas marinas y dulce. ¿Qué riqueza o beneficios ambientales aporta? De acuerdo al Plan de Conservacion del Área 2007-2011 Refugio de Vida Silvestre Punta Manabique, desarrollado por la Fundación Mario Dary Rivera y el CONAP, " el mismo cuenta con zonas de arrecife, pastos marinos, cuerpos importantes de agua dulce y salobre, remanentes importantes de bosque latifoliado incluyendo remanentes de manglares. El área tienen una dinámica importante como zona de transición entre la parte continental y la marina en la costa atlántica, así mismo es dueña de una riqueza de especies particulares de flora, fauna y vida marina, en la que destacan aquellas ligadas a los arrecifes que poseen la característica de ser resilentes en un ambiente bastante cambiante. El Refugio ofrece importantes oportunidades para la recreación y turismo por la singularidad de sus bellezas escénicas". Su ponderación cómo capital natural es invaluable y su conservación tiene una incidencia directa en sus ecosistemas  que albergan  su biodiversidad y dan sustento de alimento y trabajo a  las comunidades locales.  El mismo es parte de un ecosistema que es determinante para la estabilidad del sistema arrecifal de Mesoamérica, el cual es el segundo más grande del planeta, después del australiano.

Para  realizar la  planificación,  definir las operaciones e intervenciones permitidas a realizar y los controles  de Punta de Manabique se cuenta con un Plan Maestro. Dicho documento tiene como principales objetivos, el ordenamiento territorial,  y la gestión y desarrollo del área; contiene las políticas y directrices generales y programas de manejo de conservación, investigación, ordenación y uso de los recursos. Su vigencia es de cinco años y debe ser aprobado por el CONAP. Para su administración  cuenta con un Consejo Consultivo integrado por las instituciones públicas rectoras, autoridades locales, representantes de las comunidades asentadas dentro área protegida,  de los pescadores artesanales y de los propietarios de tierras privados. 

Asimismo Guatemala cuenta con un ordenamiento legal ambiental, y leyes y tratados internacionales suscritos que protegen sus áreas protegidas como el caso de Punta de Manabique. Este andamiaje legal  debe ser entonces el marco donde se discuta la conveniencia o no del proyecto. Esperamos que los tomadores de decisión consideren apropiadamente lo que está en juego para el país y los antecedentes del manejo de otros proyectos con incidencia negativas en otras áreas protegidas. Pero no basta sólo decir no al proyecto y luego no hacer nada o muy poco para conservar nuestras áreas protegidas. Solemos ser ambientalistas y conservacionistas del diente al labio. Mientras se mantengan los presupuestos raquíticos asignados al CONAP para administrar el Sistema Nacional de Áreas Protegidas será  poco lo que se pueda lograr. De igual manera de continuar las falencias financieras y de recursos  seguirán sin cumplirse los objetivos y las metas considerados en los Planes de Manejo de las áreas protegidas, anulando su contribución para salvaguardar su conservación. En el caso de  Punta de Manabique los indicadores y medios de verificación  definidos para el último del quinquenio muestran saldos muy pobres en cuanto a su  ejecución y principalmente en el alcance y  calidad de los resultados reportados.

La  dura y triste  realidad actual es que Punta de Manabique se está  degradando y perdiendo parte importante de su capital natural  a un ritmo acelerado. Los  factores internos y externos  que mayor incidencia negativa han tenido son la falta de gobernabilidad del área y de control por parte de las autoridades responsables de su manejo, el avance de la frontera agrícola, el fomento de ganadería,  la deforestación producto del cambio de uso de la tierra o para leña para autoconsumo, las invasiones de áreas protegidas por motivos sociales y económicos, la introducción de especies exóticas que compiten con las locales,  la presencia del narcotrafico con secuelas en la inseguridad, la falta de certeza de la tierra y de catastro, el incremento de asentamientos humanos con  secuelas en la generación de basura y contaminación de las cuencas, el abuso de los agroquímicos para uso en la agricultura,  la impunidad en la aplicación de las leyes ambientales y la poca o casi nula presencia de la autoridad y guardianes de las áreas protegidas.  Por otro lado no se han incentivado actividades productivas compatibles con su desarrollo y conservación, como pueden ser el turismo, principalmente el eco turismo y otras actividades no invasivas con el ambiente,como la pesca deportiva.

Podemos concluir que si no solucionamos lo anterior y no aprovechamos las oportunidades que genera la actividad turística para Punta de Manabique, y sólo bajo el amparo de la normativa no autorizamos el Proyecto del Grupo Tomza en su zona de amortiguamiento, perdemos por  ambas partes.  Por un lado no aprovechamos las ventajas de una actividad productiva para la economía de las comunidades colindantes al proyecto, la generación de fuentes de trabajo y  de pagos de impuestos al gobierno, y por el otro y más importante, tampoco cumplimos con la salvaguarda de nuestros recursos naturales valiosos y estratégicos

 La solución requiere un enfoque integral y multidisciplinario que va más allá de la decisión  en relación al  proyecto en cuestión, la cual debe partir de plantearnos realmente el modelo de desarrollo que queremos cómo nación, definir las políticas públicas en relación al manejo del capital natural que poseemos con visión de largo plazo y proceder en consecuencia.Tenemos como referentes países como Costa Rica que han apostado a favor de  sus recursos naturales. Nuestra Guatemala merece mejor suerte, pero para ello necesitamos autoridades con dotes de estadistas y un sólo compromiso, el país.

Actualizado ( Martes, 24 de Mayo de 2011 16:52 )
 
Cuándo el hambre nos alcance.....estaremos preparados PDF Imprimir E-mail
Sábado, 07 de Mayo de 2011 10:47


 Por: Ronald Echeverría

Según el Banco Mundial habrá cinco millones de nuevos pobres  en el mundo debido a  los altos precios de los alimentos. Los altos precios pasarán principalmente la factura a los países en desarrollo. En los mercados internacionales marcan nuevamente precios record, alcanzando los habidos en el 2008, durante la última crisis alimentaria.  Éstos en general están  36%  por encima de los de 2010.  Las alzas porcentuales en productos como el maíz son del 74%, del trigo del 69%, de la soya el 36% y del azúcar el 21%. De acuerdo al reporte los países del Oriente medio, los países del Norte de África serán los más afectados. Se pronostica que 44 millones de personas se incorporarán al grupo de personas que vive de bajo de la línea de la pobreza (con el equivalente a un US$1.25 al día). Algunas de las causas son el encarecimiento del precio de petróleo, producto de las crisis del medio oriente originada por la "primavera árabe" iniciada en Egipto y luego contagiada en otros países, y con guerras activas como la de Libia, ahora internacionalizada por la intervención de la OTAN; las consecuencias derivadas en el alza en los precios  de la energía que afectan toda la cadena productiva con precios hacia el alza. Por supuesto éstas situaciones afectan  la oferta, pero también han incido las erráticas y no sostenidas políticas económicas y públicas de los países productores, no se ha incentivado la producción, ni los créditos agrícolas, el seguro agrícola, semillas mejoradas, ni la tecnificación del agro. Factores como el clima, el calentamiento global, el desplazamiento de mayores áreas de cultivo y recursos de los países productores hacia el cultivo para producir etanol o biocombustibles, las tendencias de los inversionistas en invertir en commodittis, y el incremento de la demanda también han incidido en los aumentos de los precios. Según Robert Zoellick, presidente del Banco Mundial, un aumento del 10%  en los precios de los alimentos pondría a 10 millones de personas  en el grupo de pobreza extrema, y un aumento del 30%  generaría  aproximadamente  34 millones de nuevos pobres.

 

¿Cuántos de esos nuevos pobres serán guatemaltecos? ¿A cuánto ascenderá el número de familias que estarán bajo la línea de la pobreza? ¿Seguiremos bajando aún más nuestros indicadores de desarrollo humano? Pues pareciera  que estamos nuevamente ante otra probable hambruna en el llamado corredor seco. Esto podría aún extenderse a otros sectores o grupos poblaciones en riesgo, tanto en el área rural o en los centros urbanos. El INE informó recientemente que la canasta básica para una familia estaba sobre los Q4mil mensuales, y  por el  otro lado la falta de empleo principalmente para población joven que cada año se trata de insertar al mundo del trabajo sin éxito. El déficit de empleos es  sostenido y con tendencia al alza. El panorama se obscurece aún más al comprobar la falta de consistencia en las políticas públicas y al no contar con una respuesta sistemática y planificada de combate a las causas de la misma. Las respuestas del MAGA, con presupuestos insuficientes y diezmada en sus programas y técnicos,   no han podido desarrollar e implementar políticas  que incentiven la producción de granos básicos en volúmenes suficientes que incidan en los precios hacia la baja, y por ende  favorezcan la economía doméstica y el acceso a los mismos. En un entorno económico y fiscal, con uno de los mayores déficit de la historia, mayores índices de endeudamiento externo orientado más al gastos que a la inversión y  con políticas de corte populista que  privilegian la  asignación de recursos escasos para programas de trasferencias condicionadas no siempre a los sectores más vulnerables versus  el fomento a la producción agrícolas, el panorama no puede ser más desolador. El año pasado nos dio una muestra de las consecuencias de la falta de programas serios y consistentes que involucren al gobierno, el sector agrícola, los campesinos y la iniciativa privada, para promover y fortalecer la capacidad productiva del país, Camotán y sus secuelas de desnutrición crónica y muerte de infantes es el saldo. A lo anterior se suma, pero como lastre, la creciente inseguridad, la cual aleja la inversión en el campo y por lo tanto no contribuye a su tecnificación y al aumento sostenido de la producción de alimentos agrícolas y  los de exportación. Contribuye a éste cuadro apocalíptico, el aumento de la conflictividad en torno de la tierra, las invasiones, las luchas ideológicas y la visión de los grupos  y sus líderes, que no privilegian la producción, sino el reparto y la lucha de clases. 

 
En un mundo en qué los precios de los productos agrícolas van por el alza, y que paradójicamente durante décadas parte de la intelectualidad criolla abogaba por mejores precios para los productos agrícolas, y acusaba a la comunidad internacional  de una desigualdad de los términos de intercambio comercial, de comprarnos nuestros productos agrícolas a precios bajos y vendernos sus productos, patentes y tecnología  a precios artificialmente altos; ahora que deberíamos ser  parte  de los ganadores de las condiciones del mercado internacional, solamente dos sectores han sabido aprovecharlo:  La industria exportadora azucarera y la tradicional del café ahora renovada con cafés gourmet y orgánicos.  Es decir que sí podríamos ser los ganadores,  salir adelante y superar la crisis de alimentos, sí los que tienen que tomar las decisiones estratégicas estuvieran más interesados en nuestra gente vulnerable, e implementar las políticas que vayan por la vía de la producción agrícola sostenible y amigable con el ambiente,  no de la confrontación social y de  proyección de nuestras propias culpas al avorazado capitalismo salvaje.
 
 

 

 

 

Actualizado ( Sábado, 07 de Mayo de 2011 11:14 )
 


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  • Trazo de la Franja Tranversal del Norte colinda con el Area Protegida Laguna de Lachúa. Se teme riesgos e incidencias negativas para su conservación 
  • El Cerro San Gil. Es una reserva natural llena de riqueza y potencialidades se encuentra a 20 kilómetros de Puerto Barrios, Izabal, en la costa atlántica. Goza de bellezas en su biodiversidad y recursos naturales, y ha logrado soportar el embate que sufren otros parques naturales gracias a que las comunidades que la habitan han aprendido que la mejor manera de vivir de ella es ciudándola, un caso exitoso de gestión ambiental, en el Día del Medio Ambiente.
  • Con sus 47 mil hectáreas (equivalente a igual número de campos de futbol) San Gil es un tesoro para la ciudad porteña, pues además de ser hábitat de fauna y flora, de ahí nacen 30 fuentes de agua que surten al casco urbano y las comunidades.
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